Результаты реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» в 2014 году

Освоение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы и кассовые расходы

2014 год стал по сути первым годом реализации мероприятий, предусмотренными федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах».

В минувшем году объем финансирования реализации мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составил 2 881 991,4 тыс. рублей.

Госзаказчиками Программы выполнены 68 мероприятий из 72 запланированных, в том числе по линии МВД России выполнены все 20 запланированных мероприятий.

Данные по выполнению Программы в 2014 году за счет средств федерального бюджета (млн. рублей)

ГосзаказчикПредусмотрено на 2014 годЗаконтрактовано% контрактованияКассовые расходыОсвоение
МВД России1 886,91 871,199,2%1 846,497,9%
МЧС России257,5257,4100,0%257,4100,0%
Минздрав России6,05,490,0%5,490,0%
Минобрнауки России287,0212,173,9%93,632,6%
Минпромторг России52,852,8100,0%52,8100,0%
Минтранс России247,6246,699,6%246,699,6%
Росавтодор144,2126,787,9%126,787,9%
Итого2 881,92 772,296,2%2 629,091,2%

Основные результаты привлечения средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках механизма софинансирования за 2014 год

Плановый объем софинансирования в 2014 году, предусмотренный утвержденной Программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет 1 269 368,8 тыс. рублей («капитальные вложения» - 32 143,0 тыс. рублей, «прочие нужды» - 1 237 225,8 тыс. рублей).

Привлечено софинансирование за 2014 год из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 3 229 714,5 тыс. рублей – все по направлению «прочие нужды», что составляет 254,4% от запланированного.

В результате реализации Программы в 2014 году за счет средств федерального бюджета мероприятий по линии МВД России, объем привлечения средств региональных бюджетов увеличен в 2,5 раза.

Увеличение фактически привлеченных средств за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации связано реализацией мероприятий Программы по линии МВД России в рамках механизма софинансирования. В частности, по мероприятию программы 2/7 «Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения (не менее 3936 комплексов)» привлечено 1 594 725,2 тыс. рублей, что в 10,5 раз больше плановых назначений по Программе, а также по софинансируемому мероприятию 5/11 «Модернизация светофорных объектов (не менее 2874)» по данным субъектов Российской Федерации привлечено 1 329 486,1 тыс. рублей (по данному мероприятию при планировании Программы средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 2014 год не закладывались, однако при корректировке Программы будут приведены в соответствие).

Основные количественные результаты реализации софинасируемых мероприятий субъектами Российской Федерации:

  • внедрено 1 013 комплексов автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения;
  • приобретены 1 270,0 комплектов учебного оборудования;
  • приобретено более 151,6 тыс. светоотражающих элементов;
  • установлено более 65 км пешеходных ограждений;
  • обустроено 817 нерегулируемых пешеходных переходов;
  • модернизировано 727 светофорных объектов;
  • также выполнялся комплекс мероприятий, направленных на пропаганду безопасности дорожного движения.

Достижение целевых показателей и индикаторов

В результате реализации комплекса мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней в 2014 году удалось достигнуть (и перевыполнить) плановые показатели и индикаторы.

ПоказательПрогнозФактВыполнение
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях27 25126 850Показатель достигнут с превышением на 1,5% от прогноза.
Индикаторы
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях901877Индикатор достигнут с превышением на 2,7% от прогноза
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)19,318,7Индикатор достигнут с превышением на 3,2% от прогноза
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)6,085,3Индикатор достигнут с превышением на 14,7% от прогноза

В соответствии с методикой комплексной оценки эффективности реализации федеральной целевой программы, приведенной в Приказе Минэкономразвития России от 20.11.2013 № 690, эффективность реализации признается высокой.

Основные количественные результаты реализации мероприятий по линии МВД России за 2014 год

В 2014 году за счет средств федерального бюджета:

  • поставлено 305 комплексов измерения скорости движения транспортных средств в 16 субъектов Российской Федерации;
  • поставлено 356 комплектов оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети в 23 субъекта Российской Федерации;
  • поставлено 2 028 691 световозвращающих приспособлений в 8 федеральных округов Российской Федерации;
  • произведена установка 104 423,2 п.м. пешеходных ограждений в 22 субъектах Российской Федерации;
  • произведена установка 258 штук комплектов технических средств организации дорожного движения для обустройства нерегулируемых пешеходных переходов в 16 субъектах Российской Федерации;
  • осуществлена модернизация (техническое перевооружение) 354 светофорных объектов в 20 субъектах Российской Федерации;
  • остальные мероприятия (НИОКР и по пропаганде безопасности дорожного движения выполнены в полном объеме).

Реализация мероприятий по пропаганде

В рамках реализации федеральной целевой программы “Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» значительное внимание уделено вопросам пропаганды безопасности дорожного движения среди всех участников дорожного движения, профилактике факторов риска, повышению уровня самосознания и грамотности населения в знании правил дорожного движения, особое внимание уделено проблематике детской безопасности и предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения этих целей за период 2014 года ФКУ «Дирекция Программы ПБДД» проведен ряд масштабных информационных и пропагандистских кампаний с задействованием наиболее действенных и охватных каналов средств массовой информации федерального масштаба, таких как телевидение, радио, интернет, пресса.

Проведен целый ряд пропагандистских мероприятий среди детей и подростков, из которых ребята из разных российских регионов узнали, почему в тёмное время суток важно использовать светоотражающие элементы и научились применять их на практике.

Радио

Так, в эфире крупнейшей радиостанции России, главном автомобильном радиоканале «Авторадио» в июле стартовал уникальный заметный эфирный проект «Территория Безопасности», еженедельная информационно-аналитическая программа, которая была полностью посвящена профилактике безопасности дорожного движения. Ведущий программы признанный профессиональным сообществом авторитетный автомобильный журналист Юрий Новиков каждый понедельник приглашал экспертов в области организации безопасности дорожного движения, представителей высших органов власти, руководителей и сотрудников Госавтоинспекции. С ними обсуждали актуальные темы, касающиеся всех участников дорожного движения, безопасности пешеходов, правила перевозки детей в автомобиле, новые программы обучения, онлайн сервисы на сайте Госавтоинспекции, особенности безопасного управления автомобилем в зимнее время, законодательные аспекты в законе об ОСАГО. Все эти темы вызвали большой отклик среди многомиллионной аудитории.

В эфире Авторадио вышло 24 программы, а общее количество с повторами составило48, общий хронометраж радиопрограмм и анонсов (роликов) 1144 мин (19 часов).

Другим интересным и уникальным проектом на радио было создание ежедневное информационно-развлекательной программы в эфире радиостанции ЮМОР-ФМ. В созданной развлекательной программе для автомобилистов и пешеходов «Правила дорожного движения в забавном изложении», с помощью юмористического контента сформирован отталкивающий образ человека, который не соблюдает правила дорожного движения, подвергает опасности свою жизнь и жизнь окружающих.

В эфире ЮМОР-ФМ вышло 27 программ, общим хронометражем с повторами 171 мин.

Телевидение

На детском телеканале «Карусель», входящим в состав «Первый Канал. Всемирная сеть» создана и реализована к показу обучающая детская программа «Перекресток», призванная к формированию знаний у ребенка элементарных правил дорожного движения с целью воспитания у него чувства ответственности за собственную жизнь. Программа «Перекресток» стартовала октябре 2014 года и поставила задачу воспитание активных участников дорожного движения и укрепление позитивного образа сотрудников ГИБДД в сознании целевой аудитории – детей и их родителей. В программе принимали участие и те, и другие, а вовлечение целевой аудитории к просмотру программы обеспечено тремя составляющими – широкий охват, увлекательно игровая форма и ненавязчивый характер подачи материала.

В итоге в телевизионный эфир вышло 45 выпусков программы «Перекресток», а общий хронометраж телепрограмм с повторами составил 2 250 мин. (37,5 часов).

Пресса

Сегодня трудно переоценить значение печатных СМИ, позиции прессы пока еще сильны в части формирования представления людей о социальных проблемах общества и формирования общественного мнения в целом. Пресса, это не только средство достижения, но и орудие массовой коммуникации. От того, в чьих руках она окажется, зависит общественное мнение по отношению к актуальным социальным проблемам, к которым, безусловно, относится безопасность на дорогах.

В 2014 году реализованы проекты создания в печатных СМИ специализированных тематических рубрик по освещению проблемных вопросов организации безопасности дорожного движения. Для оптимального выбора медиаплощадок печатных СМИ была проведена аналитическая работа по оценке состояния российских федеральных печатных СМИ с точки зрения их влиятельности, популярности, направленности для организации в них рубрик. Кроме того, проведен мониторинг ключевых изданий за последние 5-6 лет на предмет наличия в них рубрик и материалов, посвященных вопросам безопасности дорожного движения.

В результате аналитики в перечень печатных СМИ для организации тематических рубрик вошли издания «Российская газета», «За Рулем», газета «Аргументы и Факты», «STOP-газета», «Добрая Дорога Детства».

В выбранных изданиях опубликовано более двух десятков материалов, посвященных таким актуальным вопросам как:

  • Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
  • Пешеходы, их права, обязанности, касающиеся их изменения в ПДД;
  • Водители (права, культура вождения и пр.);
  • Деятельность органов власти и гражданского общества.

Проведены независимые экспертные испытания в обстановке реальных событий световозвращающих приспособлений, изготовленных ФКУ Дирекция Программы ПБДД в рамках мероприятий ФЦП, а результаты испытаний опубликованы в автомобильном издании «Авторевю».

Опубликовано более 20 материалов, общий объем публикаций составил более 30 полос, совокупным тиражом более 15 млн. экземпляров.

Мероприятия по пропаганде

Проведены широкомасштабные социальные акции, творческие конкурсы и массовые мероприятия, направленные на пропаганду световозвращающих элементов среди детей и подростков во многих городах России. Среди наиболее заметных отмечу «Засветись – сохрани жизнь», «Радуга Безопасности», «Заметный пешеход». Проведен международный слет юных инспекторов дорожного движения «ЮИДД» на базе федеральных детских центров Приморского края «Океан», Краснодарского края «Смена», Крыма «Артек», детских центров г. Санкт-Петербург.

Информационно-пропагандистские кампании

Отдельным мероприятием федеральной целевой программы стало проведение информационно-пропагандистской кампании с использованием наиболее действенных каналов коммуникаций с целью повышения грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения, профилактики фактора рисков, влияющих на количество и тяжесть дорожно-транспортных происшествий.

Основным направлением, главной темой проведенной пропагандистской кампании стало укрепление дисциплины участников дорожного движения и предупреждение ДТП с участием детей-пассажиров.

Информационно-пропагандистская кампания прошла под единым слоганом «Безопасное Движение – Счастливое Поколение».

Целью данной кампании стало повышение культуры участников дорожного движения в вопросах перевозки детей в транспортных средствах. Кампания направлена, прежде всего, на родителей детей младше 13 лет, так как именно от них зависит жизнь и здоровье детей, перевозимых в транспортных средствах.

За время проведения кампании были задействованы радио, интернет, федеральные печатные СМИ, проведено первичное всероссийское репрезентативное социологическое исследование, которое было направлено на выяснение состояния осознания обществом проблемы безопасности на дорогах, в том числе на установление уровня знаний использования детских удерживающих устройств в транспортных средствах при перевозке детей-пассажиров.

С помощью максимально эффективных каналов средств массовой коммуникации радиоэфир, интернет, ведущие федеральные печатные СМИ и воздействия через них на целевую аудиторию были достигнуты следующие задачи:

  • Повышен уровень знаний правил правильной перевозки детей в транспортных средствах;
  • Привлечено общественное внимание к проблеме безопасности детей, перевозимых в транспортных средствах.

В рамках информационно-пропагандисткой кампании создан специальный пропагандистский сайт «Безопасное-движение.рф» на котором за время кампании проводился конкурс на знание правил перевозки детей в транспортном средстве. Путем голосования были определены победители, которые получили в качестве призов детское удерживающее устройство для автомобиля, билеты на детские мероприятия итд.

Запланированные мероприятия в 2014 году выполнены на высоком уровне и прошли в общем идеологическом русле Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», достигнуто деятельное информирование общественности и организовано максимальное воздействие на сознание широких слоев населения в части повышения культуры, грамотности и дисциплины участников дорожного движения в России.

Подготовлено пресс-службой ФКУ «Дирекция Программы ПБДД»